Diplomado de actualización en contratación estatal

Objetivo.

Brindar conocimientos a todas aquellas personas que de una u otra manera se relacionan con los procedimientos de contratación en las entidades públicas y privadas ya sea como servidores públicos, particulares oferentes, contratistas, interventores o supervisores y quienes ejercen el control social sobre la ejecución del gasto público.

Duración.

El diplomado tiene una duración de 110 horas distribuidas en 22 sesiones de 5 horas que a su vez se componen de los cursos descritos a continuación:

Categoría:

Descripción

  • Introducción.

Siendo la contratación estatal uno de los principales mecanismos a través de los cuales la administración actúa y destina los recursos del Estado se hace necesario el adecuado manejo de los presupuestos públicos, situación que debe partir del entendimiento universal y a la vez específico de la normatividad contenida en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios y las guías, manuales y lineamientos que ha expedido la Agencia Nacional de Contratación Estatal Colombia Compra Eficiente en su calidad de organismo rector en la materia.
En efecto, recientemente se ha expedido el Decreto 1082 de 2015 el cual compila el Decreto 1510 de 2013, y que se constituye en el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Esta reglamentación ha introducido cambios sustanciales en materias como la fase de planeación de los contratos, los procedimientos de selección de contratistas, los acuerdos marcos de precios, el registro único de proponentes, la clasificación de los bienes y servicios, el régimen de garantías, los tratados de comercio internacional, entre otros, situación que hace imperativo el proceso de actualización en los conocimientos de los funcionarios en este nuevo reglamento contractual.
Los cambios que ha venido sufriendo la materia, debido a la identificación como área estratégica del Estado, la necesidad cada vez mayor de lograr índices óptimos de eficiencia y gestión en la selección de los contratistas, así como en los controles anticorrupción, hacen necesario que todos aquellos profesionales que directa o indirectamente se vinculen con el tema de la contratación estatal, participen activamente en los procesos académicos encaminados al desarrollo de conocimientos y habilidades en la materia.

Duración.

El diplomado tiene una duración de 110 horas distribuidas en 22 sesiones de 5 horas que a su vez se componen de los cursos descritos a continuación:

Modulo

Horas

Marco legal y reglamentario de la contratación estatal en Colombia

10

Principios de la Contratación Estatal.

10

Aspectos Comunes a los Procesos de Selección.

10

Procedimientos de selección de contratistas.

10

Perfeccionamiento y riesgo en el contrato estatal.

10

Tipicidad de los Contratos Estatales.

10

Régimen presupuestal en materia de contratación estatal.

10

Responsabilidad derivada de la Contratación Estatal.

10

Supervisión e interventoría y proceso de incumplimiento contractual

10

Finalización del Contrato Estatal.

10

Mecanismos de Solución de Controversias.

10

Dirigido a.

Servidores Públicos y Particulares, profesional en cualquier área que tenga especial interés en las relaciones contractuales con el Estado.

Metodología.

La metodología utilizada en los módulos, será bajo la modalidad de seminario taller a través de la resolución de problemas, entrenamiento aplicado y trabajo en equipo.

CONTENIDOS

Módulo I.

  • Marco legal y reglamentario de la contratación estatal en Colombia.
  • Conceptos básicos para el sistema de compras y contratación pública.
  • Partícipes en la contratación pública: Entidades estatales y contratistas.
  • Contratista Privado: Capacidad jurídica: persona natural y jurídica
  • Proponentes plurales: Consorcios y Uniones Temporales, Promesa de Sociedad y Sociedad de objeto único.
  • Inhabilidades e Incompatibilidades
  • My pimes
  • Entidad Estatal: Competencias en materia de contratación o Capacidad
del sujeto contractual público, Delegación, Desconcentración, responsabilidad.
  • Agencia Nacional de Contratación Estatal.
  • Panorámica de las guías, manuales, lineamientos y circulares.

Módulo II.

  • Principios de la Contratación Estatal
  • Principios constitucionales
  • Principio de Selección Objetiva Ley 80 de 1993, Ley 1150 del 2007, Ley 1474 de 2011 y Ley 1450 de 2011, Decreto 1082 de 2015.
  • Registro Único de proponentes
  • Régimen de Inhabilidades e Incompatibilidades
  • Régimen de garantías.

Módulo III.

  • Aspectos Comunes a los Procesos de Selección
  • Estudios del sector.
  • Estudios Previos.
  • Pre pliegos y Pliegos de Condiciones, naturaleza jurídica.
  • Acto de apertura y su naturaleza.
  • Acto de adjudicación y Acto de declaratoria desierta y su naturaleza.
  • Licencias, permisos y autorizaciones.
  • Plazos en los procesos de selección, prorrogas y suspensiones.
  • Reglas de Subsanabilidad.
  • Taller práctico de estudios del sector y previos por segmento.

Módulo IV.

  • Procedimientos de selección de contratistas
  • Licitación pública.
  • Selección abreviada.
  • Concurso de méritos.
  • Contratación directa.
  • Contratación de mínima cuantía.

Modulo V.

  • Perfeccionamiento y riesgo en el contrato estatal.
  • Requisitos de perfeccionamiento, de ejecución y de legalización.
  • Hechos cumplidos y enriquecimiento sin causa
  • Potestades excepcionales, multas y declaratorias de incumplimiento (Debido Proceso)
  • Equilibrio Económico del Contrato. Reajuste de precios. Contrato adicional. Pagos anticipados y anticipos. Prorrogas y adiciones que modifican el valor inicial del contrato estatal.
  • Valoración de los riesgos en el contrato. ¿Cómo manejar la matriz de riesgos? Etapa ex-ante: Identificación, clasificación, evaluación, calificación del riesgo.
  • Etapa ex–post: asignación, tratamiento y monitoreo.

Modulo VI.

  • Tipicidad de los Contratos Estatales.
  • Contrato de Obra.
  • Contrato de Concesión.
  • Contrato de prestación de servicios.
  • Contrato de Consultoría e Interventoría.
  • Contrato de Compraventa.
  • Suministro, Fiducia Pública, Contratos interadministrativos, Asociaciones Público privadas Contrato de Concesión, Convenios o Contratos Plan.
  • Diferencia entre los contratos y los convenios, pronunciamientos jurisprudenciales,
  • Decreto 92 de 2017, que modifica el Decreto 777 de 1992, respecto de los convenios de asociación, contemplados en el artículo 355 de la Constitución Nacional.
  • Convenios interadministrativos vs. Contratos interadministrativos.
  • Convenios de Ciencia y tecnología.
  • Aspectos a tener en cuenta para la celebración de los convenios, de conformidad con la ley.

Módulo VII.

  • Régimen presupuestal en materia de contratación estatal.
  • Distinción entre ordenador y pagador.
  • Plan anual de adquisiciones.
  • Ejecución financiera y formal del gasto.
  • PAC y de contratación estatal.
  • Requisitos para afectar el presupuesto.
  • Certificado de disponibilidad y certificado de registro presupuestal.
  • finalidades.
  • Hechos cumplidos y su afectación presupuestal.

Módulo VIII.

  • Responsabilidad derivada de la Contratación Estatal.
  • Responsabilidad Penal.
  • Responsabilidad disciplinaria del servidor público o del particular que desempeña funciones públicas o administrativas.
  • Responsabilidad fiscal.
  • La acción de repetición y el llamamiento en garantía.
  • Módulo IX. Supervisión e interventoría y proceso de incumplimiento contractual.
  • Herramientas legales y contractuales de las entidades públicas para el cumplimiento del objeto contractual.
  • Como identificar si el contrato debe ser vigilado por un supervisor o por un interventor de conformidad con la ley.
  • Facultades y prohibiciones de los supervisores y de los interventores.
  • Contenido de los informes de supervisión e interventoría.
  • Aspectos a tener en cuenta previo al inicio de un proceso de incumplimiento.
  • Como influye la redacción del contrato del Estado en la valoración del cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratante (Estado) y el contratista.
  • Errores comunes en la redacción de los contratos, respecto de las obligaciones.
  • Proceso de incumplimiento, pronunciamientos jurisprudenciales.
  • Taller práctico.

Modulo X.

  • Finalización del Contrato Estatal.
  • Terminación y liquidación del contrato y la Responsabilidad Contractual y Extracontractual: Terminación:
    a) Causales terminación del contrato estatal: Normales y anormales.
    b) Acta de terminación y sus efectos.
  • Liquidación del contrato estatal.
  • Responsabilidad Contractual y Extracontractual.
  • Régimen de garantías en la contratación estatal.
  • Manejo de los acuerdos comerciales en los procesos contractuales
  • Modulo XI. Mecanismos de Solución de Controversias.
  • Conciliación, amigable composición y transacción.
  • La conciliación como requisito de procedibilidad.
  • Trámite conciliatorio.
  • Medios de control en el CPACA.
  • Arbitramento
  • Técnicas para el manejo de la conciliación.
  • Certificado: La Universidad Pontificia Bolivariana otorgará el certificado del Diplomado a las personas que hayan cumplido con: Asistencia y puntualidad por lo menos al 80% de las horas programadas.

Horarios.

Por definir

Lugar.

Cámara de Comercio de Armenia y el Quindío

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    Informes e inscripciones:

    • Cra 14 #23-15 Piso 5 Cámara de Comercio de Armenia y el Quindío, La Escuela de los Empresarios
    • Tel 7412300 Ext: 112 y 345
    • Correo: aempresarial@camaraarmenia.org.co

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